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延安市“十三五”防震减灾规划

时间:2016-12-13 09:20:49.0 来源:发展与财务处 作者:

第一章   发展环境

 

  一、地震灾害背景

  延安位于陕西省北部,地处黄河中游,介于北纬35°21′~37°31′,东经107°41′~110°31′之间,黄土高原的中南地区,西安以北371公里。北连榆林,南接关中咸阳、铜川、渭南三市,东隔黄河与山西临汾、吕梁相望,西邻甘肃庆阳。全市总面积3.7万平方公里。延安市辖1区12县、16个街道办事处、84个镇、12个乡,总人口219万。延安市共有历史遗址5808处,革命旧址445处,延安精神是中国革命精神的结晶,是我们克敌制胜的坚强精神支柱,是中国特色社会主义现代化建设的强大精神动力。

  (一)能源化工大量开采存在诱发地震的潜在危险。延安市地质构造属于陕甘宁盆地东部斜坡带。是我国稳定的大型内陆盆地,在漫长的地质年代中,沉积并保存了厚达2100米的地层,积聚了丰富的有机物质,是国家能源化工基地。延安矿产资源丰富,已探明矿产资源16种,其中煤炭储量115亿吨,石油13.8 亿吨,天然气2000-3000亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。延安是中国石油工业的发祥地,大陆第一口油井位于我市延长县,石油开发已有百年历史。"延长石油" 被授予中国驰名商标。延安石油、煤炭、天然气的丰富资源为延安经济社会的发展提供了坚实的经济支撑,但是由于长期大规模油、煤、气的开采,地壳内部的能量大量释放,使地壳构造和地下地质结构发生了很大应力变化,带来了诱发地震的危险性。

  (二)地质斜坡构造存在诱发地震次生灾害的潜在危险。延安是滑坡等地质灾害比较严重的城市之一,地震斜坡主要由黄土构成,侏罗纪砂、页岩层呈近水平状出露于斜坡坡脚,局部地段黄土层与基岩之间夹有新第三纪三趾马红粘土。稳定性极差,滑坡、滑塌和崩塌数量多,分布面积广,已查明的各种类型的滑坡共203处,其中,以滑塌和崩塌为主,滑坡数量相对次之,斜坡的不稳定性,都是潜在的危险,尤其是以宝塔山、凤凰山滑坡为主,这些滑坡在地震时会发生严重的地震次生灾害。

  (三)周边地震带活跃存在危及我市安全的潜在危险。延安市近代史上发生地震较少。但近年来,小地震活动比较活跃,活动频次远远高于往年的平均水平。尤其是周边地震活跃,南部的黄陵,东部的山西,北部的榆林,西部甘肃多次连续发生有感地震,财产损失严重,。根据专家总结的强震活动轮回特征判断,我国大陆主要地震带可能将进入一个新的地震活动时段,西部地区仍有可能是未来强震的主要活动地区,地质构造复杂,新构造运动剧烈,地震活动受青藏块体、南北地震带及鄂尔多斯块体活动的影响,其面临的地震形势比较严峻。

  (四)抗震设防基础薄弱存在小震大灾的潜在危险。我市城镇部分建设工程达不到抗震设防要求,供电、供水、供气、通讯、粮食、交通、医疗、排水等系统的抗震设防基础薄弱,加固改造任务相当繁重,加之农村民居抗震能力低下,这些问题都极有可能发生小震致灾和小震大灾的问题。

  二、发展现状 

  "十二五"以来,在省地震局和市委市政府、市科技局的坚强领导下,我市防震减灾事业取得了长足发展,全市地震灾害综合防御能力得到了显著的提升。

  --加强了防震减灾基础能力建设。防震减灾机构健全、队伍稳定。市、县区两级防震减灾部门机构、人员编制到位,市级机构由原来防震减灾办公室(科级)升格为市地震局(副处级),与市防震减灾办公室一套人马,两块牌子,合署办公。市地震局编制6人,设局长一名(副处),副局长一名(正科),在岗7人各县区防震减灾机构健全,有正科级两家(安塞、延长),副科级10家,全市共有防震减灾工作人员74人,均有固定的办公场所和基本办公设施。

  --"政府主导、部门协同、社会参与"的防震减灾工作机制逐步完善。市政府加大了对防震减灾工作的组织领导,2013-2015年连续三年召开全市防震减灾工作会议,安排部署防震减灾工作。将防震减灾工作纳入市政府对县区政府目标责任专项考核范畴。在制定部门权力清单和责任清单过程中,充分考虑到地震部门依法行政的特殊性,确定保留市地震局权力责任事项12项。防震减灾经费列入财政预算,从2013年起,市财政每年安排防震减灾专项经费50万元,为防震减灾开展提供了经费支撑。防震减灾成员单位精诚团结,密切协作共同推进工作的开展,在防震减灾示范点建设、抗震设防监管、行政执法、宣传教育、地震应急戒备、预案修订备案、志愿者队伍招募等工作开展中紧密配合,保证了工作有序开展。防震减灾法制建设不断加强,市、县执法队伍健全,依法行政步入正规渠道。

  --地震监测预报能力不断提升。建成了延安市地震监测虚拟台网,加强了对现有地震台站的管理。强化防震减灾群测群防体系建设,全市"三网一员"队伍健全,182名乡镇防震减灾助理员全部进入群测群防信息库。设立动物、地变形、水井等群测群防宏观地震观测点44个,发现异常及时上报。地震灾情预警纳入市政府7类灾情预警上报数据平台。80%的县区建立了地震信息节点。

  --防震减灾抗震设防监管纳入基本建设管理程序。市、县区抗震设防备案全部纳入基本建设管理程序。实行了电子化备案,备案率达到95%以上,投资项目抗震设防监管进入全市网上审批流程序列。农村民居抗震设防以点带面,逐步展开。

  --防震减灾宣传教育卓有成效。全市建立各类防震减灾示范学校 个,示范民居   个,示范社区 个。积极推进防震减灾进学校、进社区、进机关、进农村、进家庭,进企业"六进"活动的开展。坚持"5.12"防震减灾日、科技之春、科技活动日、唐山地震纪念日主要时段集中开展多种形式的防震减灾宣传活动,把防震减灾知识教育纳入领导干部培训、中小学安全教育、全民科学素质教育内容。

  --地震应急准备工作常抓不懈。地震应急指挥体系健全。市、县区政府均成立了地震应急指挥部,制定了抗震救灾指挥部办公室工作制度。市级和县区政府、市防震减灾成员单位完成了应急预案修订和备案。市地震局每年举行一次地震综合性演练,全市中小学实现了疏散演练常态化。市政府组建了延长石油、延安消防、延安军分区3支综合应急救援队伍并坚持演练和培训。市、县区普遍组建了地震现场工作队,市级现场工作队配备了一定数量的基本装备。团市委招募组建了延安山丹丹青年志愿者队伍(280人),据统计,市、县区有自愿者队伍24支,2050人。应急避难场所建设稳步推进。市县区确定应急避难场所32处,平均每个县区避难场所达到两个以上并按标准逐步完善。地震应急物资生产、储备、调拨和配送机制不断完善,实现了24小时内受灾群众基本生活得到安置的要求。

  三、面临形势

  党的十八大提出要加强公共安全体系建设,党的十八届三中全会、十五届五中全会做出了健全公共安全体系、健全防灾减灾救灾体制的战略部署。国务院发布的《国家防震减灾规划(2006-2020年)》,提出了"到2020年,我国基本具备综合抗御6.0级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力,大中城市和经济发达地区的防震减灾能力达到中等发达国家水平"的总体目标,我们必须牢固树立安全发展的理念,把防震减灾工作作为保障民生和生态文明建设的一项重要工作,加强部署,加大投入,确保广大人民群众生命财产安全。

   "十三五"期间,是我市社会经济创新驱动和产业转型发展的关键时期,新型工业化、城镇化发展战略将加快实施,各产业链之间的相互关联更加紧密,能源、水利、交通、通信工程等重要基础设施的建设需要防震减灾工作提供更加安全的保障。超高、超大建筑设施大量涌现,地震安全需求迫切。

  在依法行政的大背景下,迫切需要依法规范防震减灾政府事务、社会事务和公众事务,构建主体明确、权责清晰、运行流畅的防震减灾治理体系,依法规范各级政府提高防震减灾公共服务能力,深化改革,完善决策、执行和监督机制,更好地发挥防震减灾在改革发展中的作用,更好地为延安市经济和社会发展服务。

  四、存在问题

  经过"十二五"期间不懈努力,延安市防震减灾事业取得了一定的成绩,但也要清楚的看到,防震减灾工作仍然存在着不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)地震监测能力有待进一步提高。延安市辖区内建有两个数字化无人值守地震监测台站,地震监测台站密度不足,监测手段单一,尚未建立地震监测台网中心和数据处理与信息发布平台。

  (二)公众防震减灾意识有待进一步增强。我市全民防震减灾意识相对淡薄,防震减灾科普宣传教育产品、手段相对单一。

  (三)震害防御基础有待进一步夯实。全面实施新一代地震动参数区划图任务繁重,交通、电力、通信等重大基础设施和能源、化工、水库等生命线工程抵御大震巨灾的能力不足。尤其是不设防的房子和窑洞大量存在,使农村抗震设防隐患凸显。

  (四)抗震救灾预警和应对能力有待进一步提高。 应急救援指挥体系不健全,缺乏专业救援队伍和基本装备,"属地为主,分级负责,相互协同"的抗震救灾工作机制尚未完全理顺,现场协同处置能力有待加强。地震应急避险场所标准化程度低。

  (五)市、县防震减灾部门基础能力建设有待进一步加强。市、县区防震减灾机构设置规格偏低,专业人才匮乏,经费不足等问题与新常态下搞好防震减灾工作的新要求不想适应。

 

第二章   总体要求

 

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕全市建设"圣地延安、生态延安、幸福延安"的总体部署,以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨,以融合式发展为主线,以提高基础能力为重点,努力提供优质高效的防震减灾公共服务,切实保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面协调可持续发展。

  二、基本原则

  按照《国家防震减灾规划(2006-2020年)》、《陕西省防震减灾十三五规划》要求,立足延安市实际,从经济社会发展对防震减灾的需求入手,增强防震减灾社会管理和公共服务能力。紧扣延安市建设小康社会的宏伟目标和区域发展战略、新型城镇化战略、创新驱动战略系统谋划、统筹推进,找准防震减灾服务经济社会发展的切入点,实现防震减灾各项工作与经济社会融合发展。推动防震减灾基本公共服务均等化、社会管理规范化、治理体系现代化。完善部门协同联动机制,理顺政府、社会和市场三方面关系,发挥市场在防震减灾资源配置中的作用,引导社会力量规范参与防震减灾工作,形成防震减灾工作的合力。

  三、规划目标

  进一步加强和完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援防震减灾三大工作体系建设,提高全市地震灾害综合防御能力。到2020年,我市基本具备综合抗御6.0级左右,即在发生6级地震时达到人员基本不死、建筑物基本不倒、社会基本不乱,相当于各地区地震基本烈度的地震的能力,市区防震减灾能力达到中等发达国家水平。加强监测基础设施建设,提高地震预测水平;加强建设工程抗震设防监管和农村地震灾害防御能力;完善突发地震事件处置机制,提高各级政府和社会应急处置能力,努力实现新常态下我市防震减灾事业的新发展。

 

第三章   主要任务

 

  一、建设覆盖全市的地震监测网络体系

  组建延安市地震监测预报台网中心;推进"一县一台"和以流体台点为主的宏观点建设,县区新建10个测震台站, 建立延长石油专用地震监测台站,满足控制5级左右地震的监测能力。积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网、防震减灾协理员的"三网一员"建设,形成"横向到边、纵向到底"的群测群防网络体系,推进地震群测群防工作规范化、制度化。实现地震监测预报技术支持系统数字化、网络化和系统化。完善灾情预警速报系统,建立快速高效的预警指挥系统,使对地震信息的检测、传递、分析、处置、决策、发布能力达到全省监测预报要求。加强地震监测设施和环境保护,确保辖区内地震监测设施运转正常。

  二、夯实城乡震灾防御基础

  全市建设工程抗震设防备案全部纳入基本建设管理程序,一般建设工程、扶贫移民搬迁工程、新农村建设工程、灾后恢复重建工程和村镇基础设施、公用设施及三层以上(含三层)农村村民住宅建设全部按照新一代地震动参数区划图的抗震设防要求进行设计和施工。加强农村农居抗震设防宣传教育和民居抗震设防新技术、新材料推广。教育、卫生等部门继续开展学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定和加固改造。学校、医院等人员密集场所的新建建设工程按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。加强交通、铁路、民航、电力、通信、水利等领域重点部位、危险地段的地震风险排查和抗震加固。深入开展各级防震减灾示范创建工作,继续推进防震减灾"六进"工作。防震减灾宣传条件和技术平台不断完善,全社会对防震减灾参与程度明显增强,防震减灾宣传教育纳入《延安市全民科学素质教育纲要》《延安市领导干部教育培训纲要》《延安市中小学安全教育纲要》内容。进一步强化农村防震减灾科普教育,使社会公众防震减灾科普知识普及率达到80%。

  三、提高地震灾害应对处置能力

  牢固树立防震减灾工作重点在防的意识,落实"属地为主、分级负责、相互协同"新机制,健全应急预案体系,完成市级地震应急预案和80%县级地震应急预案修订,具有完善的分级分部门、相互配合、协调一致的应急预案备案体系。市、县区完善地震应急指挥领导体系和应急指挥技术系统,健全地震应急管理组织和地震灾害应急工作机制。有针对性的开展地震应急演练,100%中小学开展应急疏散演练。应急救援协调联动、信息共享机制逐步完善,组建延安市地震专业应急救援队伍,13个县区建立地震现场工作队伍,壮大志愿者队伍,配备地震应急装备,提高基层应急救援能力。市、县区具有合理的地震应急避难场所和紧急疏散通道,具备必要的避险救助、救生设施。达到当破坏性地震发生后,1小时内各级指挥系统全面启动并给出震害预评估结果,两小时内首批救援力量抵达震灾现场,12小时内使灾民得到基本的生活救助,震后24小时内受灾群众基本生活得到安置。

  四、注重防震减灾事业科技创新

  针对延安市防震减灾基础薄弱现状,依靠科技创新,全面提升防震减灾工作整体水平。重点开展延安市黄土地质地震监测预警技术、窑洞为主的建筑物减灾技术等课题的研究,努力在引进、消化防震减灾先进科技成果和应用技术方面有所突破。

  五、提升防震减灾信息化水平

  防震减灾信息化基础设施建设得到进一步的优化和普及,全市防震减灾信息节点建设实现县区全覆盖并不断升级,有效利用。利用好基于云计算、大数据、移动互联网等先进信息化技术和防震减灾的信息产品,面向社会、面向公众的防震减灾信息化服务取得明显成效。

  六、加强防震减灾治理体系建设

  机构设置方面力争市、县区防震减灾机构升格,市级地震局由副县级升格为正县级,县区防震减灾办公室由副科级升格为正科级并增编人员。依法行政方面做到"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究",文明执法蔚然成风。建立与我市防震减灾事业发展相适应的防震减灾事业发展监督机制,责任考核和追踪问效机制;防震减灾工作纳入经济和社会发展规划,防震减灾专项经费纳入市、县区财政年度预算。

  七、提高全社会避灾、防灾、救灾的防震减灾意识

  防震减灾科普宣传教育体系不断健全,政府主导、部门联动、社会组织广泛参与的防震减灾宣传教育格局不断巩固,防震减灾科普宣传教育基地布局合理。

 

第四章 重大项目

 

  一、地震监测台网建设

  随着我市产业转型、城乡统筹发展进程的加快,对防震减灾的需求和迫切性大大提高,通过地震监测台网获得的地震记录可为延安市的重大工程,大型复杂工程、生命线工程结构的地震反应提供典型的输入地震动时程,使抗震设计更为科学、合理可靠,全力提高地震安全性。使地震发生后,能尽快确定地震影响区域的烈度分布,为开展应急救援提供基础数据。"十三五"期间,将在我市的宝塔区、黄龙、黄陵、洛川、富县、甘泉、吴起、志丹、延长、延川、子长新建11个数字化测震台站,同时建设延安市地震台网中心,建成后的台网中心将实现辖区内所有观测资料的收集、处理与共享,为我市地震监测预报工作提供科学支撑。

  二、地震应急救援队伍和装备建设

  依托延安武警支队组建地震应急专业救援支队,加强地震紧急救援装备配备,开展业务技术培训,建立完善地震专业救援、现场应急装备储备库,提高地震现场应急装备技术水平。

  三、地震应急指挥中心建设

  新建市级地震应急指挥中心,可为地震应急救援提供快速、高效的应急指挥平台。实现我市应急指挥系统与省地震应急指挥中心的互联互通,破坏性地震发生后指挥系统全面运转,使各类信息高清显示,大幅面地震应急图件快速传递,有助于我们利用1小时内黄金救援时间有组织的开展应急救援行动。

  四、地震远程会议系统建设

  地震内部远程视频会议系统,是我市防震减灾工作必备的技术支撑平台。系统集地震现场办公、会议保障、信息发布、远程培训为一体,实现内部高清视频系统与国家、省地震局互联互通。

  五、防震减灾示范基地建设

  为把防震减灾知识的宣传教育推向广度和深度,提高民众特别是中小学生地震应急避险和自救能力,普及政府综合防震减灾方针、政策和各种防震、避震、自救、互救措施、灾害保险以及防止次生灾害的常识,强化地震科普宣传,使广大人民群众了解和掌握防震减灾知识,以提高全民防震减灾意识。"十三五"拟利用延安科技馆场所,建立延安市防震减灾科普示范基地,13个县区要因地制宜各建1个县区地震科普教育基地,使地震科普宣传服务于民,努力提高全民防震减灾意识和知识。

  六、地震信息网络基础设施建设

  拓展地震信息网络覆盖范围,在原有基础上健全完善县级地震信息节点,实现全市地震信息节点所全覆盖,提高县级信息节点运行效率。优化现有地震信息网络结构,提升网络传输性能和可靠性,对现有节点网络接入设备进行升级,满足链路带宽扩容升级和新增节点的接入需求。配备网络信息安全设备,保证网络信息系统运行的连续、可靠和安全。

  七、延长石油地震监测专业台站建设

  延长石油集团多年来大量开采地下石油,引发地震结构变化,存在潜在地震隐患,根据国家地震局关于建立能源化工专业监测台站要求,建立延长石油地震监测专业台站,加强石油开采重点区域地质变化观测预报。

  八、市、县防震减灾示范体系建立

  深入推进各级防震减灾示范创建工作,新建设省级防震减灾示范县区3个,地震安全示范社区3个,防震减灾示范学校5所。建设市级防震减灾科普示范基地1个,每个县区建立1个防震减灾科普基地。建立市级防震减灾示范安全社区6个、示范学校15个、示范农居5个。

  九、地震应急避难场所建设

  按照《陕西省应急避难场所建设标准》,城区新建(改建)4个应急避难场所,一个达到省级应急避难场所标准,每个县至少新建(改建)2-4个应急避难场所,其中1个达到省级应急避难场所标准,逐步完善设备配套增强避难功能。

  十、黄土地质结构抗震性能及窑洞抗震技术研究

  通过院校合作、产学研结合,开展延安市黄土地质抗震设防应用技术研究;延安窑洞抗震设防技术研究,形成适合延安实际的技术规范,通过技术引领,示范带动,为建设工程和农村民居设防提供科学依据。

 

第五章 保障措施

 

   一、加强组织领导

  各县区党委、政府和各有关部门要充分认识防震减灾工作的重要性,加强对防震减灾工作的组织领导,增强做好防震减灾工作的责任感、使命感和紧迫感,从思想上始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,牢固树立防震减灾工作重点在防的意识,坚持改革先行,创新驱动,依法履职,勇于担当,认真履行防震减灾社会管理和公共服务职能,把防御地震灾害责任"放在心上,扛在肩上,落实到行动上", 加大对防震减灾法规和政策的贯彻落实力度,使防震减灾工作进一步规范化法制化。

  努力实现新常态下我市防震减灾事业的新发展。

  二、加强督导检查

  建立激励机制,继续实施防震减灾工作目标责任管理。市级把防震减灾考核指标纳入市政府考核县区政府工作大盘子。县区把防震减灾考核指标纳入县区政府对部门和乡镇工作考核大盘子,扎实推动工作开展,对考核优秀的各级政府给予奖励,

  三、加强部门协作

  防震减灾工作是一项系统工程,各级政府要按照政府统一领导,各部门齐抓共管,全社会共同参与的原则,促进与国家、省、市直部门及区县统筹协同,调动各方力量,共同推进工作。各级地震行政部门、经济综合部门、建设行政部门、民政部门以及其他有关部门都按照《中华人民共和国防震减灾法》和《陕西省防震减灾条例》等法律、法规,各负其责,确保规划的实施。

  四、加强投入保障

  各级政府要继续认真贯彻落实省市有关文件精神,坚持国家、地方多渠道、多层次、多方位筹集防震减灾建设资金。建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制,使防震减灾工作的投入水平与经济社会发展相适应。

  五、加强宣传教育

  进一步强化宣传、增强共识,通过形式多样的防震减灾宣传教育,特别对中小学的防震减灾宣传教育工作,努力使全社会公众广泛深入了解防震减灾法律法规,掌握地震灾害防御知识。

  六、加强队伍建设

  进一步加强防震减灾机构和队伍建设,使"十三五"期间全市防震减灾机构进一步健全,人员进一步增加,尤其是专业技术人员进一步充实,逐步形成一支结构合理、精干高效,具有创新意识,又能真抓实干,保障有力的防震减灾工作队伍。

 

 

 

延安市"十三五"防震减灾规划重大项目一览表 

序号

项目名称

经费预算万元)

主 要 任 务

1

地震监测台网建设

 

1200

在我市的宝塔区、黄龙、黄陵、洛川、富县、甘泉、吴起、志丹、延长、延川、子长新建11个数字化测震台站,同时建设延安市地震台网中心,建成后的台网中心将实现辖区内所有观测资料的收集、处理与共享,为我市地震监测预报工作提供科学支撑。

 

2

地震应急救援队伍和装备建设。

1100

组建延安市地震应急专业救援队伍。依托延安武警支队组建地震应急专业救援支队,加强地震紧急救援装备配备,开展业务技术培训,建立完善地震专业救援、现场应急装备储备库,提高地震现场应急装备技术水平。

 

3

地震应急指挥中心建设

 

60

新建市级地震应急指挥中心,可为地震应急救援提供快速、高效的应急指挥平台。实现我市应急指挥系统与省地震应急指挥中心的互联互通,破坏性地震发生后指挥系统全面运转,使各类信息高清显示,大幅面地震应急图件快速传递,有助于我们利用1小时内黄金救援时间有组织的开展应急救援行动。

 

4

地震内部远程会议系统建设

 

100

建成后的地震内部远程视频会议系统,是我市防震减灾工作先进技术支撑平台。系统集地震现场办公、会议保障、信息发布、远程培训为一体,实现内部高清视频系统与国家、省地震局互联互通,

 

5

防震减灾示范基地建设

 

300

"十三五"拟利用延安科技馆场所,建立延安市防震减灾科普示范基地,13个县区要因地制宜各建1个县区地震科普教育基地,使地震科普宣传服务于民,努力提高全民防震减灾意识和知识。

 

6

地震信息网络基础设施建设

 

300

健全完善县级地震信息节点,实现全市地震信息节点所全覆盖,提高县级信息节点运行效率。优化现有地震信息网络结构,提升网络传输性能和可靠性,对各级节点网络接入设备进行升级,满足链路带宽扩容升级和新增节点的接入需求。配备网络信息安全设备,保证网络信息系统运行的连续、可靠和安全。

7

延长石油地震监测专业台站建设

800

根据国家地震局关于建立能源化工专业监测台站要求,建立延长石油地震监测专业台站,加强石油开采重点区域地质变化观测预报。

 

8

市、县防震减灾示范体系建立

 

300

新建设省级防震减灾示范县区3个,地震安全示范社区3个,防震减灾示范学校5所;建设市级防震减灾科普示范基地1个,每个县区建立1个防震减灾科普基地;建立市级防震减灾示范安全社区6个、示范学校15个、示范农居5个。

 

9

地震应急避难场所建设

500

城区新建(改建)4个应急避难场所,一个达到省级应急避难场所标准,每个县至少新建(改建)2-4个应急避难场所,其中1个达到省级应急避难场所标准。

10

黄土地质结构抗震性能及窑洞抗震技术研究

 

50

通过院校合作、产学研结合,开展延安市黄土地质抗震设防应用技术研究;延安窑洞抗震设防技术研究,形成适合延安实际的技术规范,通过技术引领,示范带动,为建设工程和农村民居设防提供科学依据。

 

 

 

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